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第175章 分工合作
但是现在的龙口除非是真正的大事,仍旧是各行其是,大家各管各的,甚至连沈滨都在县城摇控指挥龙口的许多事务,很多事南辕北辙,根本办不好。
就象现在龙口的常住人口到底有多少人,谁都没有一个确切的统治数字,只有大致的估计数,至于暂住人口,哪怕是本来最容易统计的上岸船员数,柳鹏手里都只有一个错得相当离谱的估计数。
这种管理体制下,形形色色的乱象层出不穷,治安明显恶化,小偷小摸的事件常有发生,一个月下来光是柳鹏亲自处理的斗殴案件就有十几起之案,其它人处理或是自行处理的案件恐怕更多。
而各行其是九龙治水的结果,让整个龙口的各个小团体变得更加抱团,就象现在柳鹏觉得处理辽东流民的问题很难下手,因为孙氏兄弟为首的流民集团有六七十人在黄口找活干,哪怕是嘴皮子上发生了小小的冲突,孙氏兄弟也会带着四五十人来讲跟你“讲道理”。
而谷梦雨手下的伙计、掌握,江浩天的老弟兄,徐震的卫所军丁,也有着同样抱团的情形,这让柳鹏觉得接下去龙口这边肯定要发生大案子。
虽然发展能解决一部分问题,比方说县里青楼女子的到来就能解决一部分青年男性的生活问题,但这肯定是治标不治本,有更多的矛盾在长期压制之后,会以更激烈的方式激发出来。
在这种情况下,柳鹏当然主张理顺龙口的管理体制,政出多头的局面不能再继续下去了,而江浩天对于以后龙口的格局格外关心:“鹏儿,那你说说,那么龙口该怎么来管!”
关系到具体的利益分配问题,江浩天当然格外关心,而谷梦雨则说:“柳鹏弟弟,不管你怎么改,我都支持你。”
柳鹏当即说道:“大致还是把县里的那一套移植到龙口,那一套虽然有缺陷,但好歹运行了几百年没出大问题。”
虽然柳鹏觉得自己可能有更好的方案,但是再好的方案也得有人执行,有人具体负责,大明朝最奇葩的是财政体制和人事体制,具体的保甲体制倒是一直沿用到民国,甚至在新生的共和国也能看到保甲制的一部分残余。
现在柳鹏就主张把龙口的常住居民按照保甲来重新编组,只要在龙口常住的居民都纳到保甲的管理,而再保甲逐级汇总上来,保甲下属的居民若是犯了事,同一保甲的居民要承担连带责任,至于铺保之类的制度,当然也要建立起来。
至于暂住居民的管制,也会有机构负责起来,这也是这次机制改革的重头戏,关系着整个龙口港权力格局的再分配,柳鹏当即建议:“具体事务,县里的体制也差不多,县令总司其职,县丞管钱粮,主薄管巡捕缉盗,我们也这么来。”
柳鹏首先分配了谷梦雨与江清月的责权划分:“以后梦雨姐姐总管钱粮,咱们龙口每一笔的收入支出,都由梦雨来管,清月姐管治安缉捕,我以后会跟萧马熊他们说一说,巡捕缉盗上的事情,让他们来协助清月姐姐。”
这个分配或许有很多人会不满意,但是谷梦雨觉得柳鹏分配得不差,自己可是把钱粮这个重中之重抓到手了,虽然她觉得巡捕缉盗这个行当江清月未必能干得了,但是柳鹏既然发话了,他自然愿意让江清月去试一试。
江浩天却是问道:“那我负责什么?”
柳鹏当即答道:“江叔叔总掌庶务,一应大小事务都由江叔叔来主管。”
看到江浩天有些不明白,柳鹏当即举了一个例子:“江叔叔,我们龙口港该管该抓的事情,您都可以抓起来,特别是码头的事务,以后得多多仰仗江叔叔了。”
江浩天有点明白过来了:“我这差使,就是县里承发房加上架阁库,可能还有六房经承的一些差使吧?”
谷梦雨心直口快地补充了一句:“跟明海在我家里的角色差不多,大总管了!”
实际在柳鹏的规划之中,江浩天的定位要高得多,但这个时空的人们恐怕不明白什么是党政分开两套班子,他只能补充道:“不仅仅是大总管,我如果不在龙口的话,你们都听江叔叔的,江叔叔具体负责。”
这就是把江浩天定位在二把手的位置上了,江浩天很满意,可是谷梦雨却不满意了:“那柳鹏弟弟你负责什么?”
江清月拿到了相当于主薄、典史的差使也就罢了,现在的江浩天几乎是龙口知县老爷的角色,而柳鹏当即说道:“我负责居中联络,平时代表三家出镇龙口,凡有大事需要决断,比方用人用钱或是办大事,我来协调三家的意见,如果事发仓促,我可以先行决断。”
柳鹏把自己定位在负责具体决策的一把手,也就是“柳鹏决策,江浩天执行”这样的定位,虽然他说得很是含糊,但是谷梦雨却明白柳鹏把最重要的权力抓在手上,并没有分润给江浩天或是江清月。
只是江浩天与江清月联手起来的阵容似乎也过于可怕了一些,因此谷梦雨当即追问道:“沈滨沈叔叔的位置在哪里?还有明海负责哪一块?”
柳鹏当即说道:“沈叔常在县城,那就是我们龙口港的总顾问,我既然负责协调,肯定会经常过去请教沈叔的意见,明海在梦雨姐姐家作过大管家,那到龙口了,不如让他作营建总管。”
遥控指挥是大忌中的大忌,更不要说沈滨远在县城,对于龙口的情形十分陌生,做出的很多决定并不符合实际,实际是给大家添乱,更不要说很多人乱传沈滨的口信,甚至连谷梦雨都分不清沈滨的本意到底是怎么样的。
因此柳鹏早有决心,除非沈滨放弃大狱的位置常驻龙口,不然龙口港的权力核心肯定没有他的一席之地,但是他的历史地位放在那里,柳鹏必须给一个清贵的位置。
对于沈沈的安排,谷梦雨有些不满,但是厉明海拿到了一个营建总管的美差,这放在县里只是个工房经承而已,但是在眼下的龙口港,却是肥得不能再肥的美差了。