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康谷城很小，一提马缰眨眼间就能穿城而过。这座城纯是为了扼守交通线而设的军事要地，城中民居和商铺都极少，党项崛起之后，中原通西域的交通线大多都荒废了。
看着冷冷清清的街道，徐平对桑怿和张亢道：“秦朝始皇帝派蒙恬北击匈奴，沿黄河筑四十四城，最西边一城便就是榆中。这城筑起来之后，西域商队入中原的一条大道就是走这里。从西域入青唐，到狄道之后沿汝遮谷到这里，再折向南走西使城，直达关中。党项占据河西之地，中原与西域的商路断绝，这城竟然荒废到了这个地步，一个商人不见。”
张亢连连摇头：“现在哪里还有商旅，周边都是放牧牛羊的蕃羌，没个生意人。”
徐平道：“没了商贾，市井便就冷清，对一座城来说，就少了人气。我们占了这里，唃厮啰又对朝廷恭顺，你们可以留意一下，能够招揽商人把这路开通了最好。”
一边说着，一行人进了康谷城的城主府。这处城主府是原来党项驻军主将的驻地，桑怿大军一翻过山来，他们便就闻风而逃了。党项人游牧为主，住的地方相当随便，这处城主府破破烂烂，他们也没有修缮，看起来非常破败。
张亢道：“自翻过山来，军中便就全力修谷口处的榆中故城，没有得闲修茸这里。节帅住下，只好受些委屈，是我等不恭敬。”
徐平笑了笑：“首先做正事，这些闲务才是可有可无。如果你们把这里修得光鲜，谷口的城却没有筑起来，我是要治你们的罪的，现在才是正好！”
进了城主府，把徐平让到上位坐了，张亢吩咐亲兵上茶。
饮过了茶，徐平道：“吩咐人今夜摆个筵席，请城里及周边部族的耆老来，敬他们一杯酒，问一问周边民情。这里既然是龛谷，嗢末人聚居的地方，不当与其他番地相同。”
官员到了地方，置酒请父老，问民情，是官场的惯例。但是这惯例只用于内地，边疆蕃部并不适用。徐平在康谷城设酒，实际上是把嗢末人视为汉人，使用内地成例。
张亢起身去吩咐了亲兵，重新落座。
徐平对张亢道：“此次到榆中来，还有一件事要告知你。我们秦凤路在陕西沿边四路中兵力最少，战事移到兰、会两州来，现有兵力便不能支持。朝廷已经同意，让我们到川蜀路新招兵员，以七万为额。此次前去招兵，你为正任招兵使，经略司判官田况为副。宣威军副都指挥使的职事，由原陕西路转运使明镐接掌，他十天之内就到，你准备一下。”
张亢愣了一下，很快明白过来，喜道：“节帅的意思，我去掌兵？”
“不错，你一直不是想做统兵官吗？这次便就遂了你的意。新招兵员之后，自然不能全部放到宣威军和归明神武军之下，要另设一军，由你任统兵官，田况为副。兵员招来之后，我们秦凤路齐装满员约有十二三万军队，分为五军，桑怿的宣威军，高大全的归明神武军，你一军，曹克明一军，刘兼济所部划到秦凤路，别为一军。”
路之下的军是徐平规划的战役兵团，人数太多就超过了战役的规模，应当维持在三万人到五万人的规模，之下再设一级辅助的战役兵团，将一级。五个战役兵团，沿着黄河摆开，基本就能应付党项的大举进攻了。党项的军事实力也没有那么神奇，只有一年发动一场大战的实力，今年他们集中在麟府和鄜延两路，兰州的战事要等到来年春天，徐平有一年的时间进行准备。这一年一边整训军队，一边占领各个军事要点，时间差不多够了。
现在党项的大军集中于东线的夏州一带，麟府路小战不断，将要发生大战的态势非常明显。包括徐平在内，很多大臣都上书要求严密防范，特别是不要只注意麟府路，鄜延路与麟府路以黄河为界互为表里，也要特别注意。可惜范雍从年初开始不断鼓动属下兵将掩杀周边蕃部，上朝请功，把那里的蕃部得罪遍了。现在党项大军来了，他又没了主意，对元昊的情况一头雾水，举止失措，形势非常不乐观。前世的历史上知道，这几年宋军对党项有几次大败，徐平估计今年只怕在鄜延路就会有一次。但具体经过他又不清楚，只能数次上书让鄜延路加强战备，结果如何只能听天由命了。
遥远的东线徐平管不到，有心无力，只能在西线给党项造成足够的压力，把他们的主力吸引到自己这边来。下年一切准备就绪，强攻兰、会两州，元昊天大的胆子也不敢到东线去了。打掉卓罗和南监军司，河西必然生变，先断党项一臂。打掉西寿监军司和静塞监军司，葫芦川谷道就畅通无阻，党项腹地门户洞开，东线可能再无大战。
向桑怿和张亢两人分析着局势，两人连连点头。打仗最怕是没头苍蝇一样乱撞，只要战略清楚，布置得当，敌人想抓破绽也没有那么容易。而一旦形成硬碰硬的局面，党项骑兵多机动力强的优势就被抵消，胜负手逆转。
经过这一段时间的思考，接下来对党项的战略徐平心中已经慢慢清晰，对两人道：“将来一年，我们重在练兵，防秋之前各军要整训完成。朝廷年年讲防秋，下年我们不但要防秋，还要春狩。来年春天，以宣威军和归明神武军为主，将对周边党项以及归附党项的蕃落部族，猎于他们的土地上。春天是牧民最重要的季节，繁殖幼崽，护养冬天存活下来的牲畜，错过了这季，他们一年的生计就没有了着落。那里党项无力集中大军，我们的大军趁势前出，不占土地，只是破灭各敌对蕃部，抢夺他们的牛羊马匹。哪怕抢不到手里，也要杀死，断了他们一年生计。春狩防秋，一攻一守，是我们对周边蕃部的策略。”
张亢笑道：“节帅如此做，可是对蕃部的绝户计！”
“不绝他们的户，他们就骚扰不休，有什么办法？在宣威军和归明神武军春狩时，其他各军整训部伍，也可以派出小队随两军前出，以训练为主。能战的兵才是兵，凑数没有任何用处，用春夏两季时间，各军要把招来的兵变成战兵。”
徐平又道：“对于党项的方略，大的方向是西边对兰州围而不打。现在我们占住了榆中这处要地，进可以攻，退可以守。如果党项派大军守兰州，我们就前出以优势兵力聚歼敌人。如果他们不守，我们也不攻。留着兰州，则邈川、宗哥就与我们阻绝，暂时不用对付他们，没必要为唃厮啰火中取栗。集中大军，准备秋天攻会州、西寿监军司！”
兰州是处战略要地，但并不是一定要掌握在自己手里最有价值。那里四通八达，周边道路多，关隘也多，占了之后要用大量兵力防守，现在并不划算。集中优势兵力，借机消灭敌人的有生力量，才是正确的做法。