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洛阳留守司后衙，徐平举杯对石全彬道：“李留守身体不适，不能为阁长送行，深以为憾。徐某不才，权替留守和西京城官员劝阁长一杯酒，回京路上珍重！”
石全彬把酒喝干，拱手道：“如今龙图为一路漕宪，国之重臣，我不过一内侍，如何当得起如此厚意？此次来西京整缉皇宫，承蒙龙图和一众官员款待，在下铭记在心。日后等龙图回京，你我再从容叙旧！”
徐平敬罢，王尧臣和杨告等一众官员，纷纷上来跟石全彬辞行。石全彬虽然是皇上身边的近臣，但地位还相当低微，在留守司后衙为他摆宴送行，已经是相当隆重。如果是晏殊那种地位的人回京，徐平等人要送到建春门外，十里长亭。这些迎来送往，都有一定之规，什么等级的人要迎多远，要送多远，并不是随便来的。只有关系特别亲近的，才会以私人的名义，远远地送出城去。
石全彬这次到洛阳城来，还是因为前一段时间蔡齐提议迁都洛阳，赵祯特意派他来查看洛阳皇宫，并让京西路和河南府整修一番。因为是公事，徐平也以公事相待，并没有讲究两人私下的情谊，无论迎还是送，完全是按照规例来的。
这样做实在是不得己，因为石全彬是带着赵祯的密令来洛阳的。一如当年派石全彬到南海购珍珠，密令他沿途查看州县政事，这次石全彬是替赵祯来问京西路的麻烦到底是怎么回事，河南府的飞票如何解决，徐平到底有什么样的打算。
有李用和一层关系，又是当年唱名时天现瑞光赵祯亲点的一等进士，徐平说跟皇上的关系跟其他官员一样天下也没有人信。但有一利就有一弊，在朝为官，如果徐平时时借着这种光环做事，身边难免就会聚集趋炎附势之徒，对徐平的事业，并没有什么帮助。反而被这么一群人围着，会蒙蔽了双眼，迷失了方向。所以除了私下里，徐平和赵祯之间从来都是公事公办，没有超出君臣关系之外的举动。
为官这么多年，徐平从来没有密奏，哪怕是私下里与皇帝相对的时候，也尽量不说朝廷里的人事。不管是欣赏谁，要提拔谁，还是讨厌谁，徐平从来都是通过公开的渠道，直接上奏章。与赵祯的关系，对朝政的意见，多数时候都是心照不宣而已。
正是因为信任，所以才不需要私下里沟通，背着人说，赵祯的心里反而要起疑问了。
李沆被称为“圣相”，他举荐的人，真宗皇帝从来不会有任何怀疑，他反对的人，真宗同样绝对不用。他说王旦是宰相之才，真宗便信任有加。他说丁谓不可大用，就直到真宗重病，掌控不住朝政的时候丁谓才能够翻身。他认为梅询过于钻营，德行轻薄，一直到死后二十多年，真宗也是用这个理由不给梅询机会。
能有这样的信任，绝不是只因为李沆是真宗为太子时的老师，太子之师又不只是他一个人。李沆被信任，是因为真宗相信他的眼光，相信他的能力，相信他的人品，相信他有公无私，说出来的话都是客观公正的。这种信任是经过了时间的洗礼，被事实所证明了的。
不同的时代有不同的君臣之道，入乡随俗，徐平要恪守这个年代的习惯。虽然这样做要让他付出更大的努力，但一切都是值得的。他要做的是前无古人的大事，要想把事情顺利地推行下去，必须要皇帝无条件的信任。不想人亡政息，这种信任还要超越时间。
如果说刚刚回京的时候，赵祯对徐平既有少年时自己眼光看准了的欣喜，也有李用和的关系带来的一丝亲情，那么出京到京西路这两年，徐平和赵祯则都已经成熟了。现在两个人的关系，首先是君臣，其次才是君臣之外的友情和信任。
此次正是因为石全彬带了赵祯的密令，徐平才要一切公事公办，这么多天，甚至私下里都没有宴请过石全彬。就连因为林素娘和秀秀有孕，杨太后和曹皇后托石全彬带来的礼物，都是在官府由徐平代收，转交家里，等到回京之后两人再入宫谢恩。
看看天色不早，众人都已向石全彬辞行，便拱手作别。石全彬带着随从出了西京留守司，自有河南府和留守司的公吏差役在前面开道，他们要一路把石全彬等人送出河南府界。
出了建春门，石全彬在马上回身看了看低矮的洛阳城墙，心里暗暗叹了口气。这一次与徐平相逢，已经明显感觉出来不如以前那么随便了。亲热还是亲热，两人毕间是相识于微末，一起成长起来，但朋友之间的关系有些淡了，同僚之间的关系开始浓了。以前徐平官位不高职事不重的时候，跟个内侍走得近别人还不会说什么，现在职到直龙图，官到右司郎中，一步就要跨到朝廷最重要的官员行列，就不得不避别人的闲话了。
摸了摸怀里鼓鼓囊囊的一大摞《富国安民策》，石全彬不由苦笑，现在这个样子连走路都不方便。书是赵祯点名要的，这么大的事他不可能没有消息，甚至心里还有点怪徐平不自己把书送过来。本来按照徐平的意思，这没有什么见不得人的，直接明送就是，石全彬人都来了，难道别人还想不到他会向徐平传赵祯的话？但不知赵祯怎么想的，非要把书秘密带回来，让石全彬一定不能让其他人知晓。
在洛阳每时每刻都有那么多官吏跟着，徐平又不跟自己私下里接触，石全彬能把书藏在哪里？只好藏在自怀身上了。还好现在是春天，身上的衣物多，要是再过几个月，到了天热的时候，还不知道怎么处置呢。
心里有事，石全彬不敢在路上耽搁，一路快马，过两京之间六驿，第二日就回到了京城。入了大内，早朝还未散，石全彬松了口气，先回自己住所更衣洗漱。
自阎文应被贬，皇宫里的人事经历了一系列的变动，石全彬的地位更进一步，现在皇宫里也是有头有脸的人物了。但是皇宫里的内侍比外朝的官员更加讲资历，在皇帝身边被信任是一回事，升官职又是另一回事。几个重要职位，都是明文规定要做多少年，而且还规定了必须年满五十以上才可以。石全彬现在是回宫里在赵祯面前混个脸熟，等到有了机会还是要出宫任职，想在皇宫里升官，得先把头发熬白了再说。
散了早朝，又在后殿与宰执们商量了半天政事，赵祯才到天章阁，召见石全彬。
找了个漂亮的木匣把《富国安民策》装好，石全彬捧在手里，一路到天章阁，通禀之后进了阁内，行礼把木匣奉上。
赵祯先把匣子打开来看了看，问石全彬：“我命你私下里把这书带回来，你怎么用如此招摇的匣子盛着，这样一路如何瞒人耳目？”
石全彬敛手答道：“小的如何敢违官家诏命？这书是徐龙图私下里交给我，自到我的手里，一直藏在身上，就连夜里睡觉都不敢离身。回到大内，才装到这匣子里。”
赵祯点头：“嗯，你用心做事，我记下了。对了，把书交给你，徐平如何说？”
“徐龙图的意思，是直接以京西路的名义呈上御览——”
“不经宰执，怎么能送到我这里？此书我就是要在宰执前面看，怎么他不明白这个道理吗？唉，徐平做事万般都好，就是有时迂了些。”
石全彬敛息不敢答话，也不知道赵祯是夸还是骂徐平。
赵祯把匣子里的《富国安民策》粗略翻了一翻，把匣子盖起来，自己收了，才转身向石全彬问话：“京西路去年新政，在朝里现在也算是一场风波了。吕相公一再提起，现在河南府的飞票三司无力兑付，如果强行要兑，难免就别生枝节，不知出什么意外。不如普升京西路官员的官爵，以酬他们去年劳苦。如此则一可以安众官之心，而朝政也不受大的冲击，两全其美。王相公则认为飞票非兑不可，京西路的官员就是升官，也要用堂堂正正的名义。名不正则言不顺，此次不兑付，以后地方理财就无所适从了。这次你去，这话说给徐平听了，他是如何意思？”
石全彬恭声答道：“小的到西京，把官家的话跟龙图说了，龙图说，河南府的飞票是非兑不可的。不止是王相公说的那些理由，而且这次飞票不兑付，京西路去年新政一年劳苦就化为乌有。行新政，利国利民，《富国安民策》里已经讲得极是清楚。像此等事，便就如逆水行舟，不进则退，此次不兑河南府的飞票，似今年局面不知何年何月才能再等到。”
赵祯点了点头，徐平憋着劲带人编什么《富国安民策》，他就知道是这个意思。搞出这么大的动静，肯定是不满意朝里的安排。现在听了徐平亲口说出的话，赵祯心里就有了底。
又问石全彬：“对京西路如何处置，现在两位宰相意见不一，徐平如何说？”
“回官家，这事小的也问过龙图，他是如此答的。自天圣五年进士及第，龙图在邕州六年，后回到京城主持盐铁司一年，凡理财和沿边军政，自认学有所得。但是政事堂主持一国大事，龙图却不敢妄言。河南府飞票必须兑付，至于两位相公不和，只能圣裁！”
赵祯皱了皱眉头：“徐平什么时候变得如此圆滑？这样说，我问他做什！”
石全彬道：“小的冒昧揣测龙图如此答恐不符圣意，也问过他。”
“他是怎么回答的？”
“龙图说，自己以前做事，不敢是对是错，都像是在一个房子里起舞，好与坏，看到的也只是在这房子里的影子。至于在房子外面看起来如何，那是不知道的。现在官家问起政事堂的事，便就问到了房子外面的事情，龙图确实无法回答。”
赵祯沉默一会，点点头，沉声道：“我知道了。你差事办得好，先下吧，日后自有封赏！”