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徐州的动荡，那是可以预料到的。
这说到底，还是刘备的名望不足！还没有什么拿得出手的战绩！你要是说刘备能有二袁那样的家世，或者在镇守徐州之战时，击败了凶残的曹军的话，那倒是还能让人安心点儿。
可惜的是，刘备啥都没有。
只不过，有下邳陈氏的支持，倒是让形势稍微好那么一点儿。
将陶谦薨逝的消息传出去后，在剡县的刘备也是陆陆续续的传来各郡县的奏表。
也没有出人意料，这最先表态的两千石的郡国守相，那自然就是彭城国相汲廉以及东海国相刘馗。
汲廉的前任彭城国相是薛礼，那是一个“刺头”。陶谦在进徐州以后，独断专行，那些不听从他的命令的郡国守相，都让他给驱逐出去。这薛礼不听从于陶谦，后来为陶谦所逼迫，干脆跑到扬州丹阳郡的秣陵去了。后上任的汲廉在彭城的权力本来就不大，更别说在经历曹军屠戮后的彭城，那就更没有什么权力了。因此，在众人支持下的刘备算是名正言顺的成为这徐州之主后，他自然也不可能去反对。
东海国相刘馗嘛，那也是受陶谦所压迫。这州治所以及东海国治所都在剡县，陶谦还偏偏比他官大那么一级，还是这么个性格，刘馗名为两千石的东海国相，实则也就是一个傀儡。这刘馗后来受不住了，往东跑去了驹县，这两千石的东海相，憋屈到只能治理这一县之地。
这只有区区一县之地的刘馗，很识时务，在看到徐州士族以及豪强都支持刘备以后，也没有任何的异议。
在彭城国相汲廉以及东海国相刘馗相继表态后，这两地各县的奏表且不多说。这接下来，刘备居然还收到了琅琊国相萧建，还有那广陵太守赵昱的奏表！
原来，这前任琅琊国相阴德在陶谦不久前病逝。这萧建才去赴任，却是恰好赶上陶谦薨逝，在琅琊那边的臧霸、孙观、吴敦、尹礼这些人知晓消息后，立即聚合兵众，堂而皇之的进驻琅琊国的治所开阳。
琅琊国相萧建抵达开阳呢，却是发现他的治所开阳都没了。无奈之下的萧建，往北跑到了莒县，将琅琊国的治所迁到了那儿。然后，急匆匆的向刘备告状，严厉的谴责臧霸这些人胆大包天的行为，请求刘备立即发兵讨伐臧霸，讨回他的治所。
正因为陶谦的丧事而感到头皮发麻的刘备，哪里有心思去管这事情？只让萧建先好好的待在莒县，不可妄动。
至于这最后广陵太守赵昱的奏表，那倒真的是意外之喜！
广陵和东海还相隔着下邳，本以为这道路阻隔，即便是广陵太守不传来奏表，那也是情有可原的。可没有想到的是，这广陵的奏表还是送来了。由此可见，只要有心，这道路相隔并不是什么问题。
广陵太守赵昱为徐州名士，为人性格高絜廉正，清英俨恪。陶谦进徐州的时候，征辟他为别驾从事，赵昱本不想应允。可陶谦为人强横，你不应允，他就强逼着来，搞不好还要牢狱之灾。无奈之下的赵昱，只能应允下来。后来，李傕、郭汜劫持献帝在长安，陶谦派赵昱以及王朗去朝贺，朝廷非但将陶谦从徐州刺史升为徐州牧，任命为安东将军。还将赵昱任命为广陵太守、王朗为会稽太守。
赵昱治理地方的能力还不错，在徐州其他的几个郡国都遭受到兵乱之后，广陵相对来说，还是较为富庶一点儿的。
刘备成为徐州之主，这一来有陶谦的遗命，二来有徐州士族的支持，尤其是这下邳陈氏的支持，这赵昱还是对于刘备颇有好感的。
他向来厌恶那些谄媚的小人，以忠直清白扬名。这以前陶谦执政的时候，刻意打压士族，很多州郡的名士弃之不用，反而多任用一些谄媚小人。他多次直言劝谏，举荐良才，陶谦都置之不理。
而如今的刘备，性格却和陶谦相反。可想而知，刘备执政徐州以后，那定然是征辟那些名士的。因此，这点儿上，也让赵昱更加倾向于刘备。
在广陵太守赵昱都传来表奏的情况下，这徐州的郡国守相，也就笮融这么一位两千石的下邳相没有动静。
很显然，笮融那是断然不会承认刘备这个徐州之主的身份的，更不会附从于州里！
只是，笮融这位两千石的下邳相铁了心要和州里断绝往来。可他底下的那些县邑却不是那么想了。下邳国有县邑侯国十七，这往州中送去表奏的，差点儿快有两位数了。
可想而知，笮融在下邳国还真的如陈登所说，并不得人心。在州和国之间产生了矛盾之后，很多人更倾向于刘备这个才上任的徐州牧。
为此，笮融自然是有些气愤。
他利用强权，强行将两三个将表奏送予州里的县令长驱逐或者囚禁，以杀一儆百，威吓其他的县邑不要继续传表奏于州里。
其心，昭然若揭！
陶谦在时，他尚且敢趁火打劫，在徐州为曹操所攻伐时，将三郡粮草据为己有，独回下邳享乐。这如今陶谦薨逝，州里的士族豪强拥立一个不知道从哪里冒出来的小人物，又怎配让他笮融俯首？
郡县的动荡，使得刘备极为不安！
他这些天，一边要忙着治理陶谦的丧事，一边要处理军务，还要忙着这徐州的内政！他尽量在压榨自己的休息时间，每天也就只睡四五个小时。可即便是这样，他也感觉时间完全不够用。
一直在刘备身边的荀逸，终于是体会到了身为君主的难处！难怪史册上，那么多君主都是有名的工作狂，有时候也是被逼得没有办法啊！
为此，荀逸拉着简雍前去规劝一下刘备，让他“适当”的也要注意休息一下，不然的话，只怕这徐州还没安定下来，他刘备就要先累倒了。
然后呢，他们两个才让刘备请进去，刘备却在等待他们两人进来时的一会儿功夫，刘备居然就先受不住了，倒在榻上先睡着了。