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冯.埃塔尔大主教是和内莱茵合众国国会主席达尔贝格同乘一辆车赶到法兰克福的。
这位大主教蒙着赤红色的高档天鹅绒斗篷，洁白的法衣上挂着金碧辉煌的挂饰，嘴巴一咧开，两个苹果般红润的腮帮就抖个不停，他是天生的“乐天派”，当初内莱茵合众国在亚琛宣布成立时，护宪公就曾对他半开玩笑似的说过：“只要您愿意，您甚至可以当选神圣罗马帝国的皇帝嘛。”
法兰克福城歌德家舒适的旧宅，再度成为会晤的场所。
会晤里冯.埃塔尔这位在历史舞台上实则无足轻重的人物，谄媚地向菲利克斯表达了“我也想当皇帝过把瘾”的念头。
对此，内莱茵兰合众国国会主席达尔贝格表示欢迎，他称“内莱茵兰”这个国家真正名正言顺宣告独立的话，必须要以奥地利全面被排除出帝国体系为前提。
也即是说，弗兰茨皇帝不能再继续当神圣罗马帝国的皇帝。OTg2NTc=
“但是旧的帝国体系和宪法还应该保留。”冯.埃塔尔挤眉弄眼。
老犹太人迈耶则在旁侧殷勤地伺候着，并观察着菲利克斯的反应和口风。
“这个我能理解——若不保留帝国的体系和宪法，帝国皇帝也没有法理性了。”
美因茨选帝侯冯.埃塔尔激动地表示：护宪公英明。
“那现在所有的事就是三步走。第一步，把奥地利的军事和政治江浙湖汉北势力都逐出莱茵河两岸；第二步，内莱茵合众国要实施个切实的架构，让它既能按照自己宪法施政，也不完全脱离德意志罗马帝国的体系；第三步，前两步尘埃落定后，就让选帝侯们投票，务必要让埃塔尔阁下成为新的皇帝。”菲利克斯逐个竖起手指，一一道来。
说到最后一步时，冯.埃塔尔手足无措地起立，口颂护宪公的“恩德”。
“那我还真得放黑森-卡塞尔王子一马。”菲利克斯也开出自己的条件。
“给他保留宫殿和一份年金，他毕竟是黑森选帝侯，有宝贵的一票。”达尔贝格低声说，“不过黑森州郡的诸国，应该合并入内莱茵兰合众国，成为一个省区。”
菲利克斯想了想，就说卡塞尔、马尔堡和法兰克福并进来，成立个独立的“黑森省”，也是你共和国的第五个省区。
这下达尔贝格也满意了。
至于达姆施塔特等地区，补给巴登；斯图加特等直属旧帝国的自由市，补给符腾堡；而维尔茨堡一线，按照塔列朗的密约精神，补偿给巴伐利亚。
菲利克斯说着，就用笔在一张纸上比画着“新神圣罗马帝国”的架构：
内莱茵兰合众国五个省，是法兰西的姊妹国，实行总统制，独立在帝国体系外；
特里尔选帝侯战前叛逃，我不认可他继续拥有“选帝侯”的资格，让帝国议会把他革除掉，而美因茨选帝侯埃塔尔，还有科布伦茨选帝侯，都继续在帝国体系内享有独一无二的政治地位；
除去保留美因茨选帝侯和科布伦茨选帝侯外，我还主张提升巴登、符腾堡的国王为新选帝侯，巴伐利亚、萨克森和勃兰登堡、黑森也是选帝侯，汉诺威选帝侯也就是英国的乔治王室我是肯定要逼他退出的，至于哈布斯堡的选帝侯这个席位是保留还是不保留，全看弗兰茨皇帝的诚意如何......但他必须要从皇帝的座位上下来......我还决定，恢复尊重巴登、符腾堡、巴伐利亚和勃兰登堡普鲁士的君主权力，只要它们不参与反法同盟，尊重法兰西在莱茵河的权益。
再往下架构的层面，便是如恒河沙数般的帝国骑士和自由城市的政治地位，菲利克斯便说，前帝国骑士待遇和比利时贵族等同，采邑直接化为他们的私产，不再拥有封建权利，骑士们按所在国地缘，各自划为所在国的公民，至于自由城市，在哪国版图内就归哪国管辖，撤销其原本的政治经济特权，教产也是如此。
这对巴登、符腾堡、巴伐利亚还有内莱茵合众国，其实都是件便于“集权统一”的大好事。
就拿巴伐利亚来说，光这样它就可获得十四处修道院大地产，还有四十四座“帝国自由市”（其实大部分都是城镇级别），国家能掌握的财富税金大大增加。
所以待到菲利克斯陈述完毕后，埃塔尔和达尔贝格都完全哽咽了，声明再没有一个条约能这样照顾莱茵兰乃至德意志帝国民众的福祉了。
埃塔尔更是直接提议：
“我只愿做个表面的德意志皇帝，为家族谱系添加一笔光辉即可，至于护宪公您，您才是真正的德意志皇帝。”
“这可不敢当。”菲利克斯嗅出了“交易”的味道，赶紧谦虚起来。
“只要帝国议会代表团一致通过，而您又是天主教信徒，完全是有......”
“我身为名法兰西人，怎么就？”菲利克斯摊开手，对着埃塔尔和达尔贝格，十分之无奈。
可冯.埃塔尔就欠欠身，似乎也早为菲利克斯打算周全：“让你当德意志帝国的皇帝确实有些不太合衬，况且以护宪公的威名也不一定要为之。这样，既然内莱茵兰、比利时和荷兰都成为法兰西的姊妹共和国（菲利克斯点头说是，马上意大利也会有姊妹共和国，莱茵河将是欧陆新分界线，然后菲利克斯突然又说，既然莱茵河西岸全是共和制度的姊妹国，那让瑞士也变为一个姊妹，这很合理吧？两位来客立刻说这很合理），而东岸的话，大致保持原神圣罗马帝国的框架不做变动，索性我们在法兰西姊妹共和国体系，和神圣罗马帝国体系上建起个更巨大的邦联，由您来当这个邦联的元首。”
菲利克斯的笑容凝住，他总得要做出个惊讶的神情来，也即是说他会成为凌驾在法兰西、德意志和意大利之上的“欧陆邦联元首”？
“虚名，全是虚名而已。”菲利克斯在扶手椅上翘着二郎腿，摆摆手，让对面两位心中格外忐忑——护宪公到底是谦逊，还是真认为这是个让人恼火的虚名——于是达尔贝格又小心翼翼提出，这个邦联也该有自己的政制院和法庭，是个政治实体，我建议就设在法兰克福。
“可法兰克福不该是划给莱茵兰合众国了吗？”
达尔贝格就说，不，法兰克福索性成为个独立城市，只为您和邦联服务。
“直辖市是吧，邦联单列市是吧？”握着手杖的菲利克斯心底想，这些我都懂，都懂。
就这样，菲利克斯计划登上法兰西、德意志和意大利共同的主宰，他将将法国的疆土由八十三个省区扩充到一百二十个乃至更多，他要成为十八、十九世纪交的“新查理曼”。