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却说曹谌与夷人首领伯有签下了“城下之盟”。二人盟誓，“季氏予伯有部八千石粮食，并专设通商之市。双方承诺自此以后互不相犯。”
签下这般屈辱条约也是万不得已，如今多方困难都集中在这个寒冷的冬天，季意如也不得不多做退让。不过盟约虽是这般说，但是不是能履行，还得看天时。倘若明年是风调雨顺，双方自是和睦相处，若是灾祸又至，恐怕又要再兴刀兵。
“照我说，宗主您何必如此忍让，八千石粮食就这么白白送给夷人，难道说他们还会感恩戴德不成。”苫夷眼睁睁看着一袋袋粮食被运送出城十分心痛。
“用八千石粮食保住上千士卒的性命难道不是很划算吗？子泄收拢民众正在赶来，这会儿祁司马恐怕也要动身启程，这个节骨眼上，我可不想多生事端。”季意如接过曹谌递交的盟誓，淡淡看了一眼，便轻轻放在案上。
“只是如此一来，即便是算上祁司马从曲阜运来的粮食，满打满算也不足十三万石。如今城中已有饥民，不等明年夏粮收获，卞邑便有断粮之危。”公输叙担忧道。
“此事，我已有计较，你无需担忧。”季意如故作轻松地回复公输叙，忽又问道，“只是我有一事不明，何故鲁地尺度如此混乱？”
公输叙闻言眉头一皱，回道：“这……此事说来话长。”
“那就慢慢说，不急。”季意如却是不愿作罢。
“既然如此，臣便一一道来。这中原之国向来通行两种尺度，一种唤作大尺，取百粒黑粟横排之长，通行于周晋鲁。另一种便是小尺，取百粒红粟横排之长，通行于其他中原之国。数百年前，诸国皆是小国而寡民，商贾来往不甚频繁，故而也不见尺度不同有多大弊端。只不过到后来，鲁缟闻名于世，商贾们便纷纷弃大尺不用，转用小尺。”公输叙上前为众人解释道。
“然而本来是顺应时势之举，却不料中了管仲诡计。他先是大肆鼓动齐人购买鲁缟。数年后，待鲁人弃农养蚕之时，便禁止鲁缟入齐，于是乎国中鲁缟堆积成山，许多商贾因周转不及，数十年积蓄化为乌有，而国中农田荒废，粮食也已匮乏，鲁国国势自此衰退，再不能与齐人争锋。不过鲁西毗邻宋卫郑曹诸国，虽有齐人阻挠，但多少仍有销路，便还用小尺。而鲁东偏远，便又逐渐恢复了大尺。这便是为何鲁西惯用小尺，鲁东惯用大尺的缘故。”
闻言季意如总算是知晓事情原委，其中关键还是“利”之一字。“如此看来尺度之易非是一朝一夕之功，也怪不得你们。不过一国之中岂可通行两种尺度，我意改大尺为小尺，并乘此良机重新丈量土地并改小亩为大亩。”
“丈量土地？”卞邑司徒成季闻言心神一震，不自觉咽了咽口水。
“怎么，有何不可？”季意如将卞邑官吏的神色变化看在眼里，心中冷笑。看样子卞邑的水比他想的要深。
“当然可以。”众人回道。
“那便好，公孙启此事便交与你。若有查出农田超出，据实以报者，罚没所超田亩三年所得，敢有隐瞒不报者，抄没家产、黥刑。”
众人闻言无不肃然。
“诸位可有建言？”季意如将问题抛给群臣。
许久不曾开口的公山显确实开口问道：“不知宗主何故要增大亩制？”公山显此问，问出了众人心声，毕竟将亩制增大便意味着税收的减少。
“哦，从曲阜赶来时，我便留意了沿途农田。却是发现农田都呈长条形，广一步长百步（一步六尺四寸）。”季意如顿了顿，又道，“如此小亩，计算起来复杂不说，更为重要的是会大大增加阡陌的占地。再者一亩地仅产一石粮，而一人一年至少十六石才堪堪生存。如此，耕种百亩的五口之家只是口粮便要耗去八十石，加之农税十石，便仅余十石。十石粮食只值五百钱，光是社闾尝新、春秋之祀便须三百钱，一年下来一户人家的积蓄居然只能供一人换身新衣。我虽知晓农户艰辛，却不知竟然如此凄苦，故而起意将亩制扩大。”
“只是如此一来，财税恐怕更为困难。”公输叙出言道。
“的确如此，那么诸位可有解决之法？”季意如问道。
“回宗主，臣以为可由季氏专营盐、铜、酒此类利润丰厚的产业。”阳虎闻言率先回道。
“不然，执国政者岂可与民争利。”樊池却是不满阳虎之言，出声反对。
“非也，由季氏专营不仅补益财税，更可降低物价。损一商而利千农，此乃大善之举也。”阳虎摇头道。
“苫竹以为如何？”季意如见苫竹一副胸有成竹的神情，便遂其心意，问道。
“臣以为当大兴漆业。漆器价高，若可盛产，取代铜器，其财税不可计也。”苫竹出列朗声答道。
“子横以为如何？”季意如微微颔首，苫竹此言与他的想法不谋而合。又转头看向最近屡有建言的栾平。
“臣以为此前二位所言皆是佳策。只是穷其根本，鲁国之民所以贫苦，乃是民智未启，不解天地之理。水肥相近的土地，或亩产一石半，或亩产半石，其地力不足乎？实是未解耕种之道。臣建议广设学宫，邀天下能人，不计出身，无论国别，教授庶民，使其皆有一技之长。此之谓知民而富国者也。”
“子横之言甚合我意，却是不知家宰以为如何。”所谓教育强国、实干兴邦，栾平一番言语正中季意如内心所求。
“臣以为，而今首要之事乃开仓平准粮价。如此之后，再行支持无有犯法，且素有美名的商贾经营漆器。此后便纠察田亩，惩奸除恶，拔除素有恶名的豪强巨贾。有此三项举措，民心渐稳，且专营与兴学之事便可少些阻碍。等到这些事情一一理顺，便可依照子横前四策逐一施行。如此，既可缓解今冬粮草之危，也可为今后变法铺路。”说着公山显有意无意的与季意如对视几眼，也不知是何缘故。
“先生所说乃老成谋国之言。”季意如被盯得发毛，不过也是打心眼里佩服公山显的谋划。
“既然如此，平准粮价便交与计省，其余之事还要劳烦先生多方协调。”季意如撂下担子，将事务都分派出去。
“诺！”众人应道。